Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
Registrační číslo projektu CZ.04.1.03/1.2.00.1/0008. 

Institut trhu práce – podpůrný systém služeb zaměstnanosti

       V listopadu r.2008 byl ukončen projekt Institut trhu práce – podpůrný systém služeb zaměstnanosti. Jednalo se o pilotní systémový projekt, realizovaný MPSV ČR, který se zaměřil na zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb zaměstnanosti, jejich prohloubení, rozšíření a modernizaci. Z důvodu rozsahu projektu, době jeho trvání i finančních nároků je v následujícím podrobně popsán průběh projektu ITP za období 2007 – 2008.

Realizátorem projektu bylo MPSV ČR, partnery pak 26 úřadů práce v 5 krajích (Zlínském, Moravskoslezském, Ústeckém, Pardubickém a kraji Vysočina), Národní vzdělávací fond a Hospodářská komora ČR. Celková doba trvání projektu byla od 1.7.2006 do 30.11.2008, úřady práce se postupně zapojovaly do projektu od poloviny r.2007.

Projekt měl 14 klíčových aktivit, které byly v gesci jednotlivých partnerů nebo realizátora projektu dle jejich zaměření. Klíčovými aktivitami projektu v kompetenci úřadů práce byly

- Vypracování metodiky pro činnost ITP ( klíčová aktivita č.8)

- Vybudování a provoz ITP ( klíčová aktivita č.9 )

- Řízení, organizace a administrace projektu ( klíčová aktivita č.12 )

- Publicita ( klíčová aktivita č.13 ) 

V souladu s metodickým vedením Konečného příjemce (MPSV- odbor 41 trhu práce) probíhalo plnění aktivit a činností, které byly následně zaznamenávány ve formě monitorovacích indikátorů. Na pravidelných setkáních Regionální koordinační skupiny (16 jednání) byly prezentovány výsledky realizace projektu ITP na ÚP v Uherském  Hradišti.

Úkolem projektu pro úřady práce bylo sestavit a v praxi ověřit nové aktivity zaměřené na uchazeče o zaměstnání, zaměstnavatele a další subjekty na trhu práce. Dále pak na  tyto ověřené činnosti vytvořit metodiky, které by bylo možno použít k implementaci nových osvědčených služeb do stávajících struktur úřadů práce.

 

KA č. 8 Vypracování metodiky pro činnost ITP

Aktivity realizované oddělením ITP v Uherském Hradišti byly po dobu trvání projektu ITP prováděny v souladu s metodikami určenými pro trh práce a poradenství pro zprostředkování, které byly zpracovány expertními skupinami na danou problematiku. Snahou pracovníků ITP bylo tyto metodické texty implementovat do činnost oddělení a ověřit aktivity v nich popsané v praxi. Je nutné podotknout, že stěžejní roli v tvorbě metodických textů představuje v rámci projektu ITP pověřený úřad práce, v našem případě PÚP ve Zlíně, neboť v jeho personálním obsazení byla vyhrazena funkce metodika. Jeho úkolem bylo v případě potřeby zpracovat metodické texty na aktivity neobsažené v metodikách expertních skupin a poté je distribuovat na další ÚP. Takovým způsobem vznikly další metodiky na aktivity, kterými jsou např. hromadné informační akce, předvýběrová řízení, monitorovací návštěvy, „mini“přehlídky pracovních příležitostí, exkurze do vzdělávacích zařízení aj. V případě výrazných disparit byly tyto dílčí metodiky přepracovány na podmínky ITP ÚP v Uherském Hradišti. Jako metodickou činnost lze považovat vytvoření a průběžnou aktualizaci tzv. „produktových listů“, které dávají ucelený pohled na aktivity ÚP, popř. projektu ITP. V oblasti financování projektu ITP byla vytvořena metodika na přeúčtování nákladů souvisejících s realizací projektu ITP.

Vzhledem k zapojení partnerů z Hospodářské komory ČR na okresní úrovni a participaci obou složek na realizaci některých společných aktivit, byla průběžně upřesňována vzájemná komunikace při předávání informací a při společných činnostech s cílem zefektivnění spolupráce obou partnerů.

V červenci 2008 na pobočce ÚP ve Valašském Meziříčí byly definitivní metodické texty na konkrétní aktivity představeny pracovníky odd. ITP vedoucím odborů a oddělení úřadů práce Zlínského kraje, s prostorem k připomínkám a diskusi. Definitivní metodické texty a průběh aktivit byly prezentovány pracovníkům ÚP ve Zlíně na workshopu věnovanému zhodnocení výstupů a výsledků projektu ITP. Obdobnou akci organizovalo oddělení ITP ÚP v Uherském Hradišti při prezentování výstupů a výsledků ITP pracovníkům ÚP v Uherském Hradišti a pracovníkům DiP ÚP v Uherském Brodě.

Výstupem činnosti v metodické oblasti je zpracování krajské zprávy o činnosti odd. ITP se všemi navrženými přílohami a dokumenty.

 

KA č. 9 Vybudování a provoz ITP

Pracovní místa v rámci realizace projektu ITP na ÚP v Uherském Hradišti byla obsazena ve dvou etapách. Od 1.5.2007 byli do pracovního procesu přijati dva pracovníci, odborný finanční referent (s kumulací funkce referenta ITP pro monitoring ) a odborný referent ITP pro monitoring. V průběhu prvního měsíce byl dán prostor těmto pracovníkům k adaptaci na novém pracovišti s cílem poznat jednotlivá oddělení ÚP a jejich činnosti. Od 1.7.2007 byla obsazena dvě zbývající místa – vedoucí oddělení a odborný referent ITP pro zprostředkování a poradenství. Tato místa byla obsazena stávajícími pracovníky ÚP. V průběhu realizace projektu ITP na ÚP v Uherském Hradišti nedošlo k personálním změnám.

V průběhu realizace projektu ITP se pracovníci oddělení zúčastnili řady školení, workshopů a seminářů k související problematice. Takto získané zkušenosti byly využity při aktivitách ve vztahu k uchazečům o zaměstnání a zaměstnavatelským subjektům. Pracovníci odd. ITP rovněž úspěšně absolvovali e-learningový studijní program zaměřený na získání znalostí v oblasti ESF, aktivní politiky zaměstnanosti a obecně zásad pro čerpání finančních prostředků z ESF. Při vzdělávacím programu „Aktivně k  podnikům“ bylo místo i na zahraniční zkušenosti a nácviky asertivních metod jednání.

Dle pracovního zařazení se pracovníci odd. ITP dále účastnili školení a porad k řešení aktuálních potřeb ( zpracování monitorovacích indikátorů, monitoring zaměstnavatelů, efektivita rekvalifikací, porady finančních manažerů atp. ). Nepravidelně byly pořádány porady vedoucích oddělení s cílem koordinovat postupy realizace aktivit na úřadech práce Zlínského kraje. Aktivity, které realizovalo oddělení ITP při ÚP v Uherském Hradišti byly zaměřeny na tyto subjekty působící na trhu práce :

 

A.     Zaměstnavatelé

Monitorovací návštěvy u zaměstnavatelů – v průběhu této aktivity byly zjišťovány komplexní aktuální  informace o zaměstnavateli a následně prezentovány aktivity a možnosti ÚP a odd. ITP ( aktivní politika zaměstnanosti, nahlašování volných pracovních míst, vyhledávání pracovní síly přes Integrovaný portál MPSV, uspořádání předvýběrových řízení aj.). Při této činnosti bylo využíváno mobilní internetové připojení, které umožňuje online formou prezentovat možnosti portálu. Nedílnou součástí této aktivity je propagace projektu ITP a jeho aktivit a ESF jako finančního zdroje projektu. Od října 2007 do listopadu 2008 bylo navštíveno 125 zaměstnavatelů, převážně v kategorii nad 25 zaměstnanců. Některé z návštěv byly organizovány ve spolupráci s ITP HK Uherské Hradiště, v tomto případě byly navíc diskutována oblast personálního poradenství, profesního vzdělávání a dotačního poradenství. Všechny informace získané při této aktivitě jsou zaznamenány v dotazníku „Zjišťování potřeb zaměstnavatele“, které jsou uloženy na ÚP.

Dotazníkové šetření zaměstnavatelů zaměstnávajících více než 25 zaměstnanců – dle metodického textu pro trh práce byl rozeslán unifikovaný dotazník 377 firmám zaměstnávajícím více než 25 zaměstnanců. Původní seznam ÚP byl porovnán s databází ITP HK a doplněn o chybějící subjekty. Návratnost těchto dotazníků byla kolem 95%. Výstupem této aktivity je zpracování materiálu s názvem „Dotazníkové šetření zaměstnavatelů zaměstnávajících nad 25 zaměstnanců“, s využitím materiálu ITP HK ( zaměstnavatelé do 25 zaměstnanců ) byl zpracován ucelený materiál mapující podnikatelské prostředí v okrese Uherské Hradiště. Ve zkrácené podobě byl rozeslán zaměstnavatelům, kteří pro tuto aktivitu poskytli údaje.

Předvýběrová řízení pro zaměstnavatele – podmínkou pro realizaci této aktivity bylo nahlášené volné pracovní místo zaměstnavatelem. Cílem bylo vytvořit vazbu mezi uchazečem o zaměstnání, který uvádí v požadavku zaměstnání totožnou pozici s nahlášeným volným pracovním místem, a zaměstnavatelem. Výsledkem je eliminace uchazečů, kteří nesplňují podmínky a nemají zájem o dané pracovní místo. V průběhu projektu bylo uskutečněno  20 předbýběrových řízení, aktivita je nabízena jako „produkt ITP“ v průběhu monitorovací návštěvy.

„Mini“ přehlídky pracovních příležitostí – tato aktivita byla v průběhu realizace projektu ITP ověřena v 1 případě. Byli pozváni zaměstnavatelé, kteří měli nahlášena volná pracovní místa a chtěli prezentovat svou činnost a výrobní program. Jako potenciální zájemci o nabízené pracovní pozice byli pozváni ti uchazeči o zaměstnání, u nichž byl uveden požadavek zaměstnání totožný s nahlášeným místem zaměstnavatele. Cílem akce bylo urychlit kontakt zaměstnavatel – zaměstnanec a připravit prostor pro jejich dohodu.

Přizpůsobení pracovních podmínek na možnosti konkretního uchazeče o zaměstnání – tato aktivita má vazbu rovněž na uchazeče o zaměstnání. V rámci monitorovacích indikátorů je vykazována v části určené pro zaměstnavatele, proto je uvedena na tomto místě. Cílem je úprava, případně definování nových pracovních podmínek u nahlášeného volného pracovního místa pro konkretního uchazeče o zaměstnání zaměstnavatelem, který místo nabízí, s nástinem možností řešení ze strany ÚP. Tato činnost byla vykázána v 91 případech.

 

B. Uchazeči o zaměstnání

Individuální poradenství – bylo poskytnuto ve 174 případech. Nejedná se však o stejný počet podpořených osob, protože některým z nich bylo poradenství poskytnuto vícekrát. Uchazeči o zaměstnání je během této činnosti věnována individuální péče s ohledem na jeho sociální a lidský kapitál. Po podrobném poznání klienta jsou mu poskytnuty informace o službách ÚP a ITP a poté nastíněna řešení dané situace spolu s doporučeními s ohledem na jeho možnosti a schopnosti. Součástí této aktivity je vyhledání vhodného pracovního místa pro konkretního klienta, často spojena s aktivitou popsanou výše ( „Přizpůsobení pracovních podmínek …“), v některých případech je využíváno supervize pracovníků speciálního poradenství.

Informace o využívání informačních technologií, vypracování životopisu – jedná se o aktivity, které nejsou součástí individuálního poradenství. Jejich smyslem je rozšíření povědomí o možnostech vyhledávání volných pracovních míst ( při využití IT ) a sebeprezentace v podobě zpracování profesního životopisu.Tato služba byla poskytnuta při ITP v 107 případech.

Doprovod klienta k zaměstnavateli – tato aktivita byla deklarována na začátku projektu ITP v mediích jako nosná. V podmínkách ÚP v Uherském Hradišti se však příliš neosvědčila. Zájem byl především od klientů se zdravotními problémy, pro které je nalezení uplatnění poměrně složité. Doprovod byl realizován v 15 případech.

Hromadné informační schůzky – smyslem je podání ucelených informací o činnostech ÚP a ITP pro větší skupinu klientů, příkladem jsou zaměstnanci ohrožení hromadným propouštěním, získají prvotní informace a možnosti řešení. Celkem  se hromadných informačních akcí zúčastnilo 138 klientů.

Exkurze ve vzdělávacím zařízení – jde o nový přístup v motivaci klientů k účasti na rekvalifikaci na pozice, které jsou žádány na trhu práce. Klienti byli motivováni přímo lektory vzdělávacích zařízení, viděli podmínky ( včetně praxe ), za kterých bude kurs realizován. Zapojilo se celkem 23 uchazečů o zaměstnání.

 

C.     Ostatní

Veletrh (přehlídka) pracovních příležitostí – ve spolupráci s ITP HK Uherské Hradiště byly zorganizovány 2 akce (červen a září 2008 ) se stejným záměrem – zprostředkovat kontakt mezi poptávajícími na trhu práce (zaměstnavateli) a nabízejícími pracovní sílu (uchazeči a zájemci o zaměstnání). Na první akci v Uherském Hradišti se zúčastnilo 47 vystavovatelů, na druhé akci v Uherském Brodě 25 zaměstnavatelských subjektů, celkem přišlo 2 140 uchazečů a zájemců o zaměstnání.

Uplatnitelnost absolventů škol okresu Uherské Hradiště – jedná se o statistické zpracování přehledu škol okresu a uplatnitelnosti jejich absolventů. Výsledky byly přestaveny výchovným poradcům škol a veřejnosti na Přehlídce středních škol v Uherském Hradišti (listopad 2008).

Seminář „Zaměstnávání osob se ZP“ – akci konanou ve Zlíně v říjnu 2008 spolupořádali všechny okresní odd. ITP pro 160 zástupců zaměstnavatelů. Diskutovala se témata uznávání dokladů osob se ZP, plnění povinného podílu, pracovní rehabilitace atd.

 

KA č.12 Řízení, organizace a administrace projektu

Projekt ITP byl v podmínkách ÚP v Uh. Hradišti realizován v souladu s koncepčním a metodickým řízením ze strany KP a Sdružení CEPAC Morava jako administrátora projektu. Na základě tohoto řízení byly plněny jednotlivé dílčí úkoly. Zkvalitnění celého řízení projektu nastalo až v průběhu prací, nasazením informačního systému zmíněné firmy CEPAC.

Jednotlivé akce organizované odd. ITP ÚP v Uherském Hradišti související se zajištěním a realizací projektu jsou popsány v závěrečné monitorovací zprávě. Byla to celá řada pracovních jednání, prezentací, workshopů, školení a seminářů na okresní a krajské úrovni.

 

KA č.13 Publicita

Tato aktivita byla v gesci KP, který zajišťoval publicitu formou nákupu služeb. Z vlastní činnosti to byl odkaz na činnost ITP na stránkách ÚP, informace pro klienty ÚP na nástěnkách. V průběhu akcí (monitorovací návštěvy, semináře, přehlídky atd.) byly zpracovány a distribuovány propagační a informační materiály s logy ESF a ITP. Při velkých akcích (Veletrh a Přehlídka pracovních příležitostí) byl projekt ITP prezentován v místním tisku, v obecních rozhlasech regionu, umístěn na webových stránkách MěÚ, Domu kultury aj.

 

Další informace o realizaci projektu ITP

Po celou dobu trvání projektu jsme důsledně postupovali podle Příručky pro příjemce finanční podpory projektů OP RLZ, v závěru navíc podle Metodiky postupů při ukončování a finančním vypořádání projektů a grantových schémat OP RLZ, podle zákona o účetnictví a podle směrnic a nařízení ÚP, v dílčích bodech podle konkrétní „Směrnice ředitele ÚP v Uherském Hradišti o stanovení zúčtovacích sazeb, pracovních postupů finančního a účetního zajištění projektu ITP v podmínkách ÚP v Uherském Hradišti“, samostatně pro r.2007 a po zohlednění úprav cen energií, změny sazeb DPH a cen PHM za stejné metodiky propočítána i na r.2008.

Vlastní projekt byl zahájen opožděně a nejednotně u jednotlivých partnerů, trvalo nějakou dobu než se ujednotila práce všech subjektů minimálně na krajské úrovni. Zvýšeným úsilím všech zúčastněných bylo nakonec dosaženo požadovaných výstupů ve všech klíčových aktivitách. Tomu pomohlo i prodloužení projektu do 30.11.2008, kdy bylo možné dokončit rozjednané a připravované akce a zpracovat veškerou dokumentaci související s uzavřením projektu a archivací potřebných materiálů.

 

Po snížení rozpočtu byla celková částka pro partnera ÚP v Uherském Hradišti ve výši 3.218.633,-Kč. Celkem bylo vyčerpáno 2.829.061,-Kč tj. 87,9% sníženého rozpočtu. Vyčerpané prostředky byly podle základních kapitol ESF následující :

1. osobní náklady                           2.168.677,-Kč                85,6%  rozpočtu

2. cestovné                                          41.140,-Kč                76,6%

3. zařízení a vybavení                       339.130,-Kč                99,1%

4. místní kancelář                              219.576,-Kč                96,0%

5. nákup služeb                                   60.538,-Kč                99,6%

 

Předpokladem realizace každého projektu je udržitelnost po jeho ukončení, a to nejen aktivit, ale i publicity a propagaci ESF jako jednoho z finančních zdrojů. Cíle projektu byly do určité úrovně splněny, v dalším je možnost zapracování navržených metodik pro práci jednotlivých ÚP, koordinace těchto implementací a v neposlední řadě co nejrychlejší zahájení předpokládaných navazujících projektů, které musí reagovat na měnící se situaci na trhu práce a zajistit další zvýšení kvality a dostupnosti veřejných služeb zaměstnanosti, jejich další prohloubení, rozšíření a modernizaci.