Integrovaný portál MPSV

Zaměstnávání osob se zdravotním postižením

upravuje hlava IV část třetí zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, v platném znění (§ 67 až § 84 zákona).

Povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu je upravena ustanoveními § 81 až 83 zákona.

Stanovisko Ministerstva práce a sociálních věcí k uvedené problematice je k dispozici zde.

Zákon upravuje zaměstnávání povinného podílu osob se zdravotním postižením takto:

§ 81

(1)  Zaměstnavatelé s  více  než  25 zaměstnanci  v pracovním
poměru jsou povinni zaměstnávat  osoby se zdravotním postižením ve
výši povinného  podílu těchto osob  na celkovém počtu  zaměstnanců
zaměstnavatele. Povinný podíl činí 4 %.

(2) Povinnost uvedenou v odstavci 1 zaměstnavatelé plní

a) zaměstnáváním v pracovním poměru,
b) odebíráním    výrobků    nebo    služeb    od    zaměstnavatelů
   zaměstnávajících více než 50  % zaměstnanců, kteří jsou osobami
   se   zdravotním  postižením,   nebo  zadáváním   zakázek  těmto
   zaměstnavatelům   nebo  odebíráním   výrobků  chráněných  dílen
   provozovaných  občanským   sdružením,47)  státem  registrovanou
   církví  nebo náboženskou  společností nebo  církevní právnickou
   osobou48) nebo obecně prospěšnou společností,49) nebo zadáváním
   zakázek těmto subjektům nebo  odebíráním výrobků nebo služeb od
   osob  se zdravotním  postižením, které  jsou osobami samostatně
   výdělečně  činnými  a  nezaměstnávají  žádné  zaměstnance, nebo
   zadáváním zakázek těmto osobám, nebo
c) odvodem do státního rozpočtu,

nebo vzájemnou kombinací způsobů uvedených v písmenech a) až c).

 

     (3) Zaměstnavatelé,  kteří jsou organizačními  složkami státu
nebo  jsou  zřízeni  státem,  nemohou  plnit  povinný  podíl podle
odstavce 2 písm. c).

     (4) Pro zjištění celkového počtu zaměstnanců, celkového počtu
zaměstnanců,   kteří  jsou   osobami  se   zdravotním  postižením,
a povinného  podílu je  rozhodný průměrný  roční přepočtený  počet
zaměstnanců.

     (5)  Způsob  výpočtu  průměrného  ročního  přepočteného počtu
zaměstnanců a výpočtu plnění povinného podílu stanoví ministerstvo
prováděcím právním předpisem.
------------------------------------------------------------------
47) Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů, ve znění pozdějších
    předpisů.
48) Zákon   č.  3/2002   Sb.,  o   svobodě  náboženského   vyznání
    a postavení  církví  a  náboženských  společností  a  o  změně
    některých   zákonů   (zákon    o   církvích   a   náboženských
    společnostech), ve  znění nálezu Ústavního  soudu uveřejněného
    pod č. 4/2003 Sb.
49) Zákon  č.  248/1995  Sb.,  o  obecně prospěšných společnostech
    a o  změně a  doplnění některých  zákonů, ve  znění pozdějších
    předpisů.

§ 82

(1) Výše odvodu do státního rozpočtu podle § 81 odst. 2 písm.
c)  činí  za  každou  osobu  se  zdravotním  postižením, kterou by
zaměstnavatel  měl  zaměstnat,  2,5násobek  průměrné  měsíční mzdy
v národním hospodářství  za první až  třetí čtvrtletí kalendářního
roku,  v němž  povinnost plnit  povinný podíl  osob se  zdravotním
postižením vznikla. Výši průměrné mzdy za první až třetí čtvrtletí
vyhlásí ministerstvo na základě  údajů Českého statistického úřadu
sdělením uveřejněným ve Sbírce zákonů.

(2)  Odvod do  státního rozpočtu  podle odstavce  1 poukazuje
zaměstnavatel do 15. února následujícího roku do státního rozpočtu
prostřednictvím  úřadu  práce,  v  jehož  územním  obvodu je sídlo
zaměstnavatele,   který  je   právnickou  osobou,   nebo  bydliště
zaměstnavatele, který je fyzickou osobou.

(3) Nesplní-li  zaměstnavatel povinnost podle  § 81 odst.  1,
stanoví  mu  úřad  práce  povinnost  poukázat  odvod  do  státního
rozpočtu  podle odstavce  1 rozhodnutím  podle zvláštního právního
předpisu.50)

(4)  Vymáhání  odvodu  do  státního  rozpočtu vykonává místně
příslušný územní finanční orgán podle sídla zaměstnavatele.
------------------------------------------------------------------
50) Zákon  č. 337/1992  Sb., o  správě daní  a poplatků,  ve znění
    pozdějších předpisů.

§ 83

Plnění  povinného  podílu  zaměstnávání  osob  se  zdravotním
postižením,  včetně způsobů  plnění, je  zaměstnavatel povinen  do
15.   února  následujícího   roku  písemně   ohlásit  úřadu  práce
příslušnému podle § 82 odst. 2. 

§ 84

Správní úřady  jsou povinny na výzvu  příslušného úřadu práce
sdělit  údaje  potřebné  pro  provedení  kontroly plnění povinného
podílu zaměstnávání osob se zdravotním postižením.

Důrazně upozorňujeme na nemožnost plnění povinnosti odvodem do státního rozpočtu u zaměstnavatelů uvedených v § 81 odst. 3 zákona, tj. u organizačních složek státu nebo u zaměstnavatelů, kteří jsou státem zřízeni.