Integrovaný portál MPSV

Plnění povinného podílu osob se zdravotním postižením

Od 1.10.2004 vstoupil v platnost  zákon  č.  435/2004 Sb. o zaměstnanosti (dále je zákon o zaměstnanosti).  Okruh osob se zdravotním postižením vymezuje § 67, povinnost zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu je upravena ustanovením §§ 81 až 83 .

Okruh osob se zdravotním postižením

Osobami se zdravotním postižením jsou vždy:

1. všechny osoby, které byly orgánem sociálního zabezpečení uznány plně invalidními. Z důvodu odlišení od ostatních osob se zdravotním postižením je pro tyto osoby používáno označení „osoby s těžším zdravotním postižením“
2. všechny fyzické osoby, které byly orgánem sociálního zabezpečení uznány částečně invalidními.

Kromě těchto dvou skupin jsou osobami se zdravotním postižením i fyzické osoby zdravotně znevýhodněné.

S účinností od 1.7.2006 jsou pro rozhodování o tom, zda fyzická osoba je či není osobou zdravotně znevýhodněnou, kompetentní úřady práce. K prodloužení platnosti  nebo k novému vydání rozhodnutí o zdravotním znevýhodnění  po uplynutí lhůty, uvedené v předchozím odstavci,  je potřeba, aby fyzická osoba vyplnila písemnou žádost.  Tiskopis žádosti je k dispozici na Úřadu práce v Klatovech a na dislokovaných pracovištích v Sušici a v Horažďovicích. Úřad práce nebude  osoby se zdravotním znevýhodněním vyzývat, k vyplnění a podání žádosti se musí dostavit  fyzická osoba sama.

Prokazování statusu osoby se zdravotním postižením

1/ Osoba, která byla uznána plně invalidní, prokazuje status osoby s těžším zdravotním postižením rozhodnutím České správy sociálního zabezpečení (případně jiného orgánu sociálního zabezpečení) o  přiznání plného invalidního důchodu nebo potvrzením okresní správy sociálního zabezpečení o tom, že byla uznána osobou plně invalidní.

2/ Osoba, která byla uznána částečně invalidní, prokazuje status osoby se zdravotním postižením rozhodnutím České správy sociálního zabezpečení   (případně jiného orgánu sociálního zabezpečení) o přiznání částečného invalidního důchodu nebo potvrzením okresní správy sociálního zabezpečení o tom, že byla uznána osobou částečně invalidní.

Status osoby se zdravotním postižením, která byla uznána osobou zdravotně znevýhodněnou, prokazuje fyzická osoba rozhodnutím úřadu práce.

U osob uvedených v bodě 1/ a 2/ není rozhodné, zda k uznání plné nebo částečné invalidity došlo podle zákona  155/1995 Sb. o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů, nebo podle předchozích právních předpisů. Skutečnost, že stav plné nebo částečné invalidity nadále trvá, může osoba se zdravotním postižením prokazovat potvrzením pošty nebo orgánu sociálního zabezpečení o výplatě  plného nebo částečného invalidního důchodu, případně oznámením ČSSZ o zvýšení plného nebo částečného invalidního důchodu nebo potvrzením orgánu sociálního zabezpečení o trvání stavu plné nebo částečné invalidity.

Přechodná ustanovení zákona o zaměstnanosti

Zákon o zaměstnanosti v § 148 odst. 7 a 8 řeší problematiku platnosti doposud vydaných rozhodnutí o změněné pracovní schopnosti, resp. o změněné pracovní schopnosti s těžším zdravotním postižením.
Rozhodnutí okresní správy sociálního zabezpečení, kterými byly fyzické osoby uznány osobami se změněnou pracovní schopností s těžším zdravotním postižením, jsou platná po dobu, na kterou byla vydána, nejdéle však do 30.9.2007 (tj. 3 roky od nabytí účinnosti zákona o zaměstnanosti). Držitel takového rozhodnutí se po dobu jeho platnosti považuje za osobu s těžším zdravotním postižením.

Obdobně je řešena otázka platnosti rozhodnutí okresní správy sociálního zabezpečení, kterým byla fyzická osoba uznána osobou se změněnou pracovní schopností. Držitel takového rozhodnutí se po dobu jeho platnosti, nejdéle však do 30.9.2007. považuje za osobu zdravotně znevýhodněnou.

Rozhodnutí okresní správy sociálního zabezpečení o uznání fyzické osoby za osobu zdravotně znevýhodněnou jsou platná po dobu, na kterou byla vydána, nejdéle však po dobu 3 let od 1.7.2006, tj. nejdéle do 30.6.2009.

Zákon č. 435/2004 Sb. - § 81:

1. Zaměstnavatelé s více než  25 zaměstnanci v pracovním poměru jsou povinni zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu těchto osob na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. Povinný podíl činí 4%. 
2. Povinnost uvedenou v odstavci 1 zaměstnavatelé plní:
a)  zaměstnáváním v pracovním poměru
b)  odebíráním  výrobků  nebo  služeb  od  zaměstnavatelů  zaměstnávajících  více  než  50  % zaměstnanců,  kteří  jsou  osobami se zdravotním postižením, nebo zadáváním  zakázek  těmto zaměstnavatelům  nebo  odebíráním  výrobků  chráněných  dílen  provozovaných   občanským sdružením,  státem  registrovanou  církví   nebo  náboženskou   společností   nebo   církevní právnickou  osobou  nebo  obecně  prospěšnou   společností,  nebo  zadáváním zakázek  těmto subjektům  nebo  odebíráním  výrobků  nebo  služeb  od osob se zdravotním postižením, které jsou  osobami  samostatně  výdělečně  činnými  a   nezaměstnávají  žádné  zaměstnance,  nebo zadáváním zakázek těmto osobám, nebo
c)  odvodem do státního rozpočtu
d)  nebo vzájemnou kombinací způsobů uvedených v písmenech a) až c).
3. Zaměstnavatelé, kteří jsou organizačními složkami státu nebo jsou zřízeni státem, nemohou plnit podíl podle odstavce 2 písm. c).

Pro zjištění  celkového  počtu  zaměstnanců, celkového počtu zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením je rozhodný průměrný roční  přepočtený počet zaměstnanců. Do tohoto počtu se nezapočítávají  příslušníci a vojáci   z povolání  ve služebním poměru, zaměstnanci obce zařazení do obecní policie a báňští inspektoři. Proti  původní  právní úpravě  se  započítávají zaměstnanci  pracující na místech obsazovaných volbou nebo jmenováním.

Způsob zjišťování průměrného ročního přepočteného počtu zaměstnanců je upraven v § 15 vyhlášky č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon o zaměstnanosti dále jen vyhláška):

1/ Do  průměrného  ročního  přepočteného  počtu  zaměstnanců  se  započítávají  pouze  zaměstnanci  v pracovním poměru.

2/ Průměrný  roční  přepočtený  počet zaměstnanců se zjišťuje jako podíl celkového počtu  skutečně odpracovaných  hodin těmito zaměstnanci  v daném  kalendářním  roce,  zvýšeného o neodpracované hodiny
a)  v důsledku dočasné pracovní neschopnosti, za kterou je poskytováno nemocenské,
b)  v důsledku čerpání dovolené na zotavenou,
c)  z důvodu překážek v práci na straně zaměstnavatele,
d)  z důvodu překážek v práci na straně zaměstnance, pokud se jedná o překážky, při kterých má   zaměstnanec nárok na náhradu mzdy nebo platu nebo mu podle § 192 odst. 1 část věty druhé za středníkem zákoníku práce náhrada mzdy nebo platu nepřísluší,
e)  v důsledku ošetřování dítěte nebo péče o ně nebo ošetřování jiného člena domácnosti, za které náleží ošetřovné,

a celkové stanovené týdenní pracovní doby bez svátků    připadající v daném kalendářním roce na jednoho zaměstnance pracujícího po stanovenou týdenní pracovní dobu.

3/ Provozuje-li zaměstnavatel svou činnost pouze po část kalendářního roku, použije se při zjišťování průměrného přepočteného počtu zaměstnanců celková stanovená pracovní doba bez svátků připadající na jednoho zaměstnance pracujícího po stanovenou  týdenní pracovní dobu v těch měsících, ve kterých zaměstnavatel činnost vykonával.

4/ Průměrný roční přepočtený počet   zaměstnanců se zjišťuje jako součet  průměrných přepočtených počtů zaměstnanců pracujících v jednotlivých pracovních režimech.

Způsob výpočtu plnění povinného podílu:

I.  Zaměstnávání osob se zdravotním postižením v pracovním poměru

Plnění  povinného  podílu formou zaměstnávání  osob se  zdravotním  postižením v pracovním poměru se zjišťuje  stejně  jako celkový průměrný roční přepočtený počet zaměstnanců. Každého zaměstnance, který je  osobou s těžším  zdravotním  postižením, si  zaměstnavatel  pro  tento  účel započítává třikrát.

II. Odběr výrobků nebo služeb

Cena  (bez DPH) zaplacená za  celý rok jednomu  dodavateli za  dodané  výrobky  nebo  služby  nebo za  zadané  zakázky se vydělí sedminásobkem průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za 1. až 3. čtvrtletí sledovaného  kalendářního roku, vyhlášené MPSV. Výsledná částka se rovná počtu osob se zdravotním  postižením,  které  je  možno  započítat  do plnění povinného podílu. Jestliže je tato částka větší  než  průměrný   přepočtený  počet  zaměstnanců  se   zdravotním  postižením   zaměstnávaných dodavatelem  v  jednotlivých  kalendářních  čtvrtletích  (dodavatel  na faktuře  nebo  formou čestného prohlášení  potvrzuje  průměrný  čtvrtletní přepočtený počet svých zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním  postižením),  může   si  zaměstnavatel   započítat  pouze  nejvyšší   potvrzený   průměrný čtvrtletní přepočtený počet.
 
III. Odvod do státního rozpočtu

Odvod  do  státního  rozpočtu činí 2,5 násobek  průměrné  mzdy v  národním  hospodářství  za 1. až 3. čtvrtletí  sledovaného  kalendářního  roku  za  každou  osobu   se  zdravotním   postižením,  kterou  by zaměstnavatel měl zaměstnat.
Jestliže  zaměstnavatel  kombinoval jednotlivé možnosti plnění povinného podílu, stanoví výši odvodu tak,  že  od  svého  povinného  podílu  odečte  průměrný  roční  přepočtený  počet  osob  se zdravotním postižením, které ve sledovaném roce skutečně zaměstnával a počet osob, které si započítal na základě odebraných výrobků nebo služeb nebo zakázek. Odvod  do  státního  rozpočtu  poukazuje  zaměstnavatel   prostřednictvím  úřadu   práce  do   státního rozpočtu nejpozději do 15. února  následujícího kalendářního roku.

Kontrolní činnost úřadu práce je zaměřena zejména na:

- dodržení termínu oznámení plnění povinného podílu zaměstnavatelem podle § 83 zákona o   zaměstnanosti
- způsob výpočtu plnění povinného podílu
- dodržení termínu stanoveného pro odvod do státního rozpočtu
- vnitřní předpisy nebo uzavřenou kolektivní smlouvu v případě, že zaměstnavatel při výpočtu přepočteného počtu zaměstnanců používá jinou délku pracovní doby než je uvedena v § 83a odst. 1 a 2 zákoníku práce
- platnost dokladů, kterými se prokazuje osoba se zdravotním postižením v souladu s § 67 zákona o zaměstnanosti.

Zaměstnavatel,  který nesplní povinnost zaměstnat osoby se zdravotním postižením ve výši  povinného  podílu  nebo  nesplní  oznamovací  povinnost o  plnění  povinného podílu, se dopustí přestupku  nebo správního deliktu, za který může být úřadem práce uložena pokuta až ve výši 1 milionu korun.
Zaměstnavateli, který nesplnil  svou  povinnost  zaměstnávat  osoby se zdravotním postižením ve  výši povinného  podílu,  stanoví  úřad  práce  rozhodnutím  povinnost  poukázat  odvod do státního rozpočtu ve výši odpovídající nesplněné části povinného podílu.

Odkaz na formulář - "Oznámení o plnění povinného podílu občanů se zdravotním postižením" 

Číslo bankovního účtu pro odvod do státního rozpočtu za OZP:
              
    Číslo účtu:  7712-21825351/0710  ( ČNB Plzeň ) - platí jen pro odvod z firem 
                                                                              v působnosti ÚP Klatovy
    Variabilní symbol:  IČ  FIRMY
    Konstantní symbol:  1148  ( běžná platba daní )