Nový zákon o zaměstnanosti č. 435/2004 Sb., platný od 1.10.2004, přinesl změny i do oblasti povinného plnění osob se zdravotním postižením (dříve ZPS).
Na koho se povinnost nevztahuje?
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, uvádí v ust. § 81 odst. 1:
„Zaměstnavatelé s více než 25 zaměstnanci v pracovním poměru jsou povinni zaměstnávat osoby se zdravotním postižením ve výši povinného podílu těchto osob na celkovém počtu zaměstnanců zaměstnavatele. Povinný podíl činí 4 %.“
Komentář:
Ustanovení se nevztahuje na zaměstnance zařazené do obecní policie, vojáky z povolání, příslušníky ve služebním poměru.
Kdo je osobou se zdravotním postižením (OZP)?
Zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti, uvádí v ust. § 67 odst. 2 :
„ Osobami se zdravotním postižením jsou fyzické osoby, které jsou
- a) orgánem sociálního zabezpečení uznány plně invalidními ("osoby s těžším zdravotním postižením"),
- b) orgánem sociálního zabezpečení uznány částečně invalidními,
- c) rozhodnutím orgánu sociálního zabezpečení uznány zdravotně znevýhodněnými.“
Komentář:
S novým zákonem o zaměstnanosti došlo ke změně terminologie. Skutečnost, že je osobou se zdravotním postižením, dokládá zaměstnanec i nadále zaměstnavateli potvrzením nebo rozhodnutím orgánu sociálního zabezpečení (OSSZ, ČSSZ).
Jak se vypočítá přepočtený stav zaměstnanců?
Tento výpočet je dán ust. § 15 vyhlášky MPSV č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti:
- 1) „Do průměrného ročního přepočteného počtu zaměstnanců se započítávají pouze zaměstnanci v pracovním poměru.
- 2) Průměrný roční přepočtený počet zaměstnanců se zjišťuje jako podíl celkového počtu skutečně odpracovaných hodin těmito zaměstnanci v daném kalendářním roce, zvýšeného o neodpracované hodiny
- a) v důsledku dočasné pracovní neschopnosti, za kterou je poskytováno nemocenské,
- b) v důsledku čerpání dovolené na zotavenou,
- c) z důvodu překážek v práci na straně zaměstnavatele,
- d) z důvodu překážek v práci na straně zaměstnance, pokud se jedná o překážky, při kterých má zaměstnanec nárok na náhradu mzdy,
- e) v důsledku ošetřování nemocného člena rodiny, za které náleží podpora při ošetřování člena rodiny, a celkové stanovené týdenní pracovní doby bez svátků připadající v daném kalendářním roce na jednoho zaměstnance pracujícího po stanovenou týdenní pracovní dobu.
- 3) Provozuje-li zaměstnavatel svou činnost pouze po část kalendářního roku, použije se při zjišťování průměrného přepočteného počtu zaměstnanců celková stanovená pracovní doba bez svátků připadající na jednoho zaměstnance pracujícího po stanovenou týdenní pracovní dobu v těch měsících, ve kterých zaměstnavatel činnost vykonával.
- 4) Průměrný roční přepočtený počet zaměstnanců se zjišťuje jako součet průměrných přepočtených počtů zaměstnanců pracujících v jednotlivých pracovních režimech.“
Komentář:
Nově se do přepočteného stavu zahrnují osoby, jejichž pracovní poměr vznikl volbou nebo jmenováním. Rovněž nově se do odpracované doby zahrnují přesčasové hodiny a do neodpracované doby doba placeného ošetřování člena rodiny. Nadále platí zásada, že se nezapočítává doba odpracovaná na základě dohod o provedení práce a pracovní činnosti.
Způsoby plnění a jak je vypočítat?
1. zaměstnáváním, tj. vypočte se přepočtený stav zaměstnanců se zdravotním postižením
Tento výpočet je dán ust. § 17 vyhlášky MPSV č. 518/2004 Sb., kterou se provádí zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti :
„Pro účely plnění povinnosti zaměstnávat osoby se zdravotním postižením podle § 81 odst. 2 písm. a) zákona se průměrný roční přepočtený počet zaměstnanců, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, a průměrný roční přepočtený počet zaměstnanců, kteří jsou osobami s těžším zdravotním postižením, zjišťuje způsobem uvedeným v § 15; každý zaměstnanec, který je osobou s těžším zdravotním postižením, se započítává třikrát.“
2. odebíráním, tzn. odebíráním výrobků a služeb od zaměstnavatelů s více než 50 % OZP. Postup je uveden v ust. § 18 odst. 1, 2 vyhlášky :
„Pro účely plnění povinnosti zaměstnávat osoby se zdravotním postižením podle § 81 odst. 2 písm. b) zákona se počet osob se zdravotním postižením, které si zaměstnavatel může započítat do plnění povinného podílu, vypočte tak, že z celkového objemu plateb, uskutečněných za výrobky, služby nebo zakázky, které zaměstnavatel odebral od jednotlivých právnických nebo fyzických osob uvedených v § 81 odst. 2 písm. b) zákona (dále jen "dodavatel") ve sledovaném kalendářním roce, se odečte daň z přidané hodnoty a výsledná částka se vydělí sedminásobkem průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí sledovaného kalendářního roku, vyhlášené Ministerstvem práce a sociálních věcí.“
„V případě, že počet osob se zdravotním postižením vypočtený podle odstavce 1 je větší, než průměrný přepočtený počet zaměstnanců dodavatele, kteří jsou osobami se zdravotním postižením, potvrzený za kalendářní čtvrtletí, může si zaměstnavatel do plnění povinného podílu za sledovaný kalendářní rok započítat osoby se zdravotním postižením jen v počtu, který byl v jednotlivých kalendářních čtvrtletích potvrzen jako nejvyšší; kalendářním čtvrtletím se pro tyto účely rozumí kalendářní čtvrtletí předcházející zdanitelnému plnění za dodání výrobků nebo služeb nebo zadání zakázek.“
Komentář:
Odebíráním od OSVČ, která je sama OZP a nezaměstnává žádné zaměstnance, je možné si započítat maximálně jednu osobu. Sedminásobkem průměrné mzdy se dělí vyfakturované částky bez DPH, a to pouze za výrobky a služby odebrané ve sledovaném roce. Faktury, které nebyly uhrazeny v daném roce, nelze zahrnout. Zaměstnavatel si může započíst maximálně tolik osob, kolik jich zaměstnává dodavatel (dle čestného prohlášení či potvrzení). Obdobně se postupuje u zadávání zakázek.
3. odvodem
Postup je uveden v ust. § 82 odst. 1 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti :
„Výše odvodu do státního rozpočtu podle § 81 odst. 2 písm. c) činí za každou osobu se zdravotním postižením, kterou by zaměstnavatel měl zaměstnat, 2,5násobek průměrné měsíční mzdy v národním hospodářství za první až třetí čtvrtletí kalendářního roku, v němž povinnost plnit povinný podíl osob se zdravotním postižením vznikla. Výši průměrné mzdy za první až třetí čtvrtletí vyhlásí ministerstvo na základě údajů Českého statistického úřadu sdělením uveřejněným ve Sbírce zákonů.“
Komentář:
Počet osob, za které je zaměstnavatel povinen provést odvod, se zjistí jako rozdíl vypočtené povinnosti zaměstnávat, skutečně zaměstnávaných (přepočtených) OZP a zaměstnaných odebíráním či zadáváním. Počty osob se zdravotním postižením se zjišťují na dvě desetinná místa a nezaokrouhlují se. Výsledná částka odvodu se zaokrouhlí na celé koruny nahoru.
Jak a kdy provést odvod?
Výpočet se provádí po skončení daného kalendářního roku tak, aby nejpozději do 15. února roku následujícího byl proveden odvod a zasláno hlášení ÚP příslušnému podle sídla zaměstnavatele (právnická osoba) nebo bydliště (fyzická osoba). Odvod se provádí na účet příslušného úřadu práce.
Upozornění:
Plnit odvodem nesmí od 1. 1. 2005 zaměstnavatelé, kteří jsou organizačními složkami státu nebo jsou státem zřízeni.
Další informace:
Úřad práce v Jičíně, Jičín, Havlíčkova 56, p. Andrlová, tel. 493 580 207.
Na internetové adrese: http://portal.mpsv.cz/sz/obecne/prav_predpisy .
Hledání